Financiranje Hrvatskoga zavoda za zapošljavanje

Hrvatski zavod za zapošljavanje, kao izvanproračunski korisnik državnog proračuna, svoje financijsko poslovanje  temelji na odredbama Zakona o proračunu i drugim provedbenim aktima proračunskog računovodstva u cilju osiguranja financijskih sredstava za provođenje aktivnosti Zavoda propisanih Zakonom o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti, Statutom Hrvatskog zavoda za zapošljavanje i drugim provedbenim aktima koji propisuju poslovanje Zavoda.

Izvori financiranja djelatnosti zapošljavanja su doprinos za zapošljavanje i drugi izvori. Pod drugim izvorima podrazumijevaju se prihodi od pomoći iz inozemstva za sufinanciranje projekata Europske unije, ali i prihodi iz pomoći i donacija od tuzemnih subjekata za financiranje rashoda za sajmove poslova.

Doprinos za zapošljavanje, a od 2007. godine i drugi prihodi Zavoda, uplaćuju se na jedinstveni račun državne riznice, te se u financijskim izvještajima i iskazuju kao prihod iz državnog proračuna.

Rashodi za obavljanje djelatnosti zapošljavanja isplaćuju se u skladu s državnim proračunom Republike Hrvatske, odnosno s financijskim planom Zavoda, te sa zakonima i zakonskim odredbama koje se primjenjuju u poslovanju Zavoda.

Najveći udio u ukupnim rashodima čine rashodi za prava za vrijeme nezaposlenosti (približno
70-80% u odnosu na ukupne rashode u prikazanom trogodišnjem razdoblju), a sadrže isplaćena sredstva za novčane naknade nezaposlenima i ostala prava koja nezaposlene osobe ostvaruju temeljem Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti.

Od 2006. godine u ukupne rashode Zavoda uključeno je i financiranje mjera aktivne politike zapošljavanja iz Nacionalnih akcijskih planova zapošljavanja i Akcijskog plana Desetljeća za uključivanje Roma 2005. do 2015. godina. Ovi rashodi čine približno 10-16% ukupnih rashoda Zavoda, a značajno je i njihovo povećanje u ovom trogodišnjem razdoblju. U uvjetima gospodarske i financijske krize koju prati i porast nezaposlenosti, mjerama aktivne politike zapošljavanja nastoji se pomoći nezaposlenima da se ponovno zaposle, da uđu u svijet obrazovanja radi stjecanja znanja i vještina potrebnih za tržište rada kako bi se podigla razina njihove zapošljivosti, a zaposlenima da zadrže svoj posao.

Udjeli rashoda za zaposlene u ukupnim rashodima se kontinuirano smanjuju, a planiraju se u skladu s brojem zaposlenih, prema visini plaće za pojedina radna mjesta iz Uredbe o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama, te u skladu s pravima iz Temeljnog kolektivnog ugovora za službenike i namještenike u javnim službama i Kolektivnom ugovoru za Hrvatski zavod za zapošljavanje.

Materijalni i financijski rashodi čine 2% ukupnih rashoda Zavoda. Značajna sredstva u ovoj skupini rashoda utrošena su za naknadu troškova zaposlenima, intelektualne usluge, računalne usluge i usluge tekućeg i investicijskog održavanja, prvenstveno zbog podrške kvaliteti usluga kojima se Zavod obraća nezaposlenim osobama i drugim korisnicima, te zbog aktivnog uključivanja Zavoda u programe i projekte Europske unije.

Sredstva za nabavu dugotrajne nefinancijske imovine u trogodišnjem razdoblju utrošena su za nabavu računalnih programa i informatičke opreme zbog unapređenja rada informacijskog sustava, te zamjenu zastarjele i dotrajale opreme koja ne podržava poslovne procese. Financijskim planom također su se osiguravala sredstva za uređenje postojećih poslovnih prostora obzirom da su neki od objekata u lošem stanju, te da neke od ispostava rade u unajmljenom prostoru.

Sve značajniji udio u ukupnim rashodima zauzimaju i rashodi projekata financirani iz pretpristupnih programa Europske unije namijenjeni jačanju Hrvatskoga zavoda za zapošljavanje kao značajne institucije na hrvatskom tržištu rada s ciljem bržeg integriranja u sustav Europske unije te dobrog snalaženja i korištenja europskih fondova u budućnosti.

Pored navedenog, u financijskom planu Zavoda osiguravaju se i sredstva za provedbu IV. komponente IPA programa „Razvoj ljudskih potencijala“, obzirom da je Odjel za financiranje i ugovaranje projekata unutar Zavoda provedbeno tijelo za ovu komponentu. Operativni program „Razvoj ljudskih potencijala“ predstavlja programski okvir za korištenje sredstava u sektoru zapošljavanja, obrazovanja i socijalne uključenosti. Analiza stanja izrađena tijekom pripreme Operativnog programa ukazuje na potrebu intenzivnog rada sa skupinama koje su pogođene visokom nezaposlenošću, usklađivanje obrazovnih programa s potrebama na tržištu rada i promicanje načela cjeloživotnog učenja, kao i na potrebu provedbe posebnih mjera za osobe koje zbog socijalne isključenosti imaju otežan pristup tržištu rada.
 

Tabelarni prikaz