Financijska sredstava kojima raspolaže IV komponenta IPA programa raspoređena su prema prioritetima i mjerama definiranim u Operativnom programu „Razvoj ljudskih potencijala“. Za prioritete i mjere iz područja zapošljavanja i socijalne uključenosti (prioritet 1, mjera 2.1 unutar prioriteta 2 i prioritet 4) financijska sredstva dodjeljuje i ugovara provedbeno tijelo Hrvatskog zavoda za zapošljavanje (Odjel za financiranje i ugovaranje projekata EU). Sredstva se dodjeljuju na temelju natječaja koje raspisuje provedbeno tijelo. Projektnu dokumentaciju prethodno odobravaju ministarstva odgovorna za pojedini prioritet/mjeru.
Svi natječaji vezani uz područje zapošljavanja i socijalne uključenosti kao i rezultati natječaja objavljuju se na web stranici Europske unije, u Službenom glasniku Europske unije, na web stranici Ministarstva regionalnog razvoja i fondova Europske unije (MRRFEU) te na web stranici Odjela za financiranje i ugovaranje EU projekata Hrvatskog zavoda za zapošljavanje.
Na web stranici provedbenog tijela HZZ-a objavljuju se tri osnovne vrste natječaja:
• natječaj za pružanje usluga;
• natječaj za nabavu robe;
• natječaj za dodjelu bespovratnih sredstava.
U svakom natječaju definirani su uvjeti za prijavu. Prijave se ocjenjuju, a s najboljim ponuđačem potpisuje ugovor o provedbi projekta. Ocjenjivanje ponuda i ugovaranje provodi se prema postupcima nabave definiranim za svaki pojedini tip natječaja/ugovora u Praktičnom vodiču kroz procedure ugovaranja pomoći EZ trećim zemljama (PRAG). Europska unija je osim procedura propisala i sve potrebne obrasce koje potencijalni prijavitelji kao i provedbena tijela moraju koristiti tijekom postupka nabave.
Natječaji za pružanje usluga raspisuju se u cilju ugovaranja stručnih usluga u obliku studija ili drugih intelektualnih usluga neophodnih za provedbu određenih projekata. Za studije kao što su npr. studije izvedivosti, ekonomske i tehničke studije, studije tržišta, evaluacije i revizije sklapaju se tzv. global price ugovori kojima se definira samo cijena i očekivani rezultat. Za nabavu ostalih intelektualnih usluga, aktivnosti, rezultati i ciljevi projekta, kao i vrsta potrebnih stručnjaka definiraju se opisom posla (Terms of Reference) te se za njih sklapaju tzv. fee based ugovori. Procedura za nabavu usluga ovisi o iznosu sredstava raspoloživih za tu namjenu, a definirana je PRAG-om.
Natječaji za nabavu roba raspisuju se za nabavu različitih vrsta opreme te, ukoliko je potrebno, instalaciju opreme i obuku osoblja za rad s nabavljenom opremom. Vrsta opreme i minimalni uvjeti koju ona mora zadovoljavati definirani su tehničkom specifikacijom (Technical Specification).
Natječaji za dodjelu bespovratnih sredstava raspisuju se s namjerom dodjele darovnica (grant). Darovnice su financijska sredstva nekomercijalne prirode koje provedbeno tijelo ugovara s odabranim prijaviteljem za provedbu neke aktivnost (ili samo dijela aktivnosti) koja je usmjerena na promicanje politike Europske komisije.
Početkom svake godine na svim gore navedenim web stranicama objavljuje se popis natječaja za dodjelu bespovratnih sredstava koji će se tijekom te kalendarske godine raspisivati. Dodatno, svaki pojedini natječaj za dodjelu bespovratnih sredstava koji raspiše provedbeno tijelo HZZ-a objavljuje se i u lokalnom, hrvatskom tisku.
Područja djelovanja, ciljane skupine, prihvatljivi prijavitelji, minimalni i maksimalni iznos koji se dodjeljuje za pojedinu darovnicu, traženi postotak sufinanciranja, postupak i kriteriji za ocjenjivanje projektnih prijedloga te vremenski okvir za provedbu natječaja i odabranih projekata definirani su u uputama za prijavitelje (Guidelines for Applicants).
VIDLJIVOST KORIŠTENJA SREDSTAVA EUROPSKE UNIJE
Korisnici sredstava pomoći Europske komisije, dobivenih za potporu projekata, imaju obvezu isticati da su aktivnosti, usluge i roba, kao i sve ostalo što je predmet natječaja, financirani iz programa IPA. U tu svrhu moraju slijediti upute za osiguranje vidljivosti i obavještavanja opisane u Priručniku za obavještavanje i vidljivost za vanjske akcije Europske komisije.
Priručnik pomaže osigurati da aktivnosti, materijali izrađeni tijekom provedbe te oprema koje u potpunosti ili djelomično financira Europska unija sadrže informativne aktivnosti s ciljem osvješćivanja javnosti o razlozima i potporama Europske unije, kao i o rezultatima i učinku tih potpora.
Sve o vidljivosti korištenja sredstava Europske unije pogledajte na stranicama Europske komisije.
|